為了進一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進貿(mào)易便利化,我國海關總署近期發(fā)布了一項重要政策調整。自2023年10月1日起,對首次進口的預包裝食品,將取消原有的進口食品標簽備案管理要求。這一變化標志著我國在食品進口監(jiān)管領域朝著更加科學、高效的方向邁出了關鍵一步。
政策核心:簡化流程,強化責任
本次調整的核心內容是:企業(yè)在首次進口預包裝食品時,無需再就食品標簽向海關進行備案。取而代之的是,進口商需對食品標簽的合規(guī)性進行自查,并承擔主體責任。這意味著,進口商必須確保其進口的預包裝食品的中文標簽符合我國《食品安全法》、《預包裝食品標簽通則》(GB 7718)、《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》(GB 28050)等相關法律法規(guī)及國家標準的要求。
海關的監(jiān)管模式從事前備案轉向了事中事后監(jiān)管。在貨物通關時及通關后,海關將通過加大查驗、監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測等方式,對進口預包裝食品的標簽進行監(jiān)督檢查。如果發(fā)現(xiàn)標簽不合格,海關將依法依規(guī)進行處理。
對進口商的影響與應對建議
此項政策極大地簡化了首次進口的行政手續(xù),縮短了通關時間,降低了企業(yè)的制度性交易成本,對進口商而言是一大利好。“放權”不等于“放任”,企業(yè)的主體責任顯著加重。
進口商需立即采取以下措施以適應新規(guī):
- 加強學習,吃透標準:組織相關人員深入學習我國關于預包裝食品標簽的強制性法規(guī)和標準,確保準確理解每一條款。
- 建立內部審核機制:建立健全食品標簽內部審核流程,或在首次進口前委托專業(yè)機構進行標簽合規(guī)性審核,確保萬無一失。
- 保存合規(guī)證據(jù):妥善保留證明標簽合規(guī)性的相關資料,如符合性聲明、檢測報告、中外文標簽對照件等,以備海關查驗。
- 關注后續(xù)監(jiān)管:積極配合海關的查驗和抽檢工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
重要區(qū)分:預包裝食品與散裝食品
需要特別強調的是,本次政策調整僅適用于預包裝食品。
- 預包裝食品:指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品,如罐裝飲料、袋裝零食、盒裝巧克力等。其標簽管理遵循GB 7718等預包裝食品專用標準。
- 散裝食品:指無預先定量包裝,需稱重銷售的食品,如散裝糖果、稱重售賣的面點、散裝糧食等。對于進口散裝食品,其標簽標識管理要求與預包裝食品不同,目前仍需按照相關規(guī)定執(zhí)行,不在此次取消備案的范圍之內。進口商在從事相關業(yè)務時,務必注意區(qū)分,遵守對應的監(jiān)管要求。
取消首次進口預包裝食品標簽備案,是我國深化“放管服”改革、優(yōu)化口岸營商環(huán)境的具體體現(xiàn)。它減少了事前審批,強化了企業(yè)主體責任和過程監(jiān)管。對于進口食品企業(yè)來說,這既是通關便利的機遇,也是對自身質量管理能力的一次考驗。只有切實履行好標簽合規(guī)的主體責任,才能充分利用政策紅利,保障進口業(yè)務順暢進行,讓更多安全、合規(guī)的進口食品惠及國內市場。